编者按：学校2022年春季学期工作会议指出，要把精耕细作摆在更加突出的位置，使之成为以质图强、争创一流的思维范式、发展方式、工作模式，推动全校上下统一思想、凝聚共识，全力以赴做好“聚势谋远”的“后半篇文章”。强化精耕细作，是立足学校新发展阶段作出的战略判断，是完整准确全面贯彻新发展理念的重要体现，是服务和融入构建新发展格局、实现高质量发展的根本要求，也是建设世界一流大学、实现“由大到强”历史性转变的必由之路。为全方位、立体化推动全校上下树牢精耕细作的意识和态度，深入落实“精进、精细、精准”的要求，推动学校事业不断迈上新台阶，宣传部、融媒体中心策划推出“精耕细作大家谈”专栏，发布部分师生医务员工对“精耕细作”的观点看法、经验分享、务实举措等，激励大家以精耕细作增实效，以争先进位求突破，以实干担当促发展，不断实现内涵式高质量发展的新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

财务部部长路军伟：答好“精耕细作”赶考路上的财务答卷

“精耕细作”是新时期加强我校财务工作的应有之义。服务学校内涵式高质量发展，需要持续推进财务工作的精细化，充分激发内生动力，着力防控经济风险，持续提升资金使用效益，这样的财务，必然要“精耕细作”。

一直以来，财务工作坚守“匠心精神”，把“精进、精细、精准”刻进价值追求、写入工作日常，推进网上预约报销、会计凭证影像化等智慧财务建设，让“数据多跑路，师生少跑腿”；上线“山大财务通”，提供“全天候、零等待”的智能财务咨询服务；深化业财融合，完成财务系统与办公耗材系统对接，升级与资产管理、科研管理等业务系统对接，实现财务工作向前端业务的延伸……

站在百廿山大守正创新、以质图强的历史新起点，财务工作必须应时而变。如何迎变局、谋破局、开新局，“精耕细作”为我们干事创业提供了方法论和行动指南。学校财务将通过精耕细作强保障、精耕细作防风险、精耕细作讲绩效，在学校发展中找准定位、积极作为，答好“精耕细作”赶考路上的财务答卷。

精耕细作强保障 内外兼修殷学校“仓廪”

学校事业发展和内部治理已迈上了新台阶、上升到新能级，展望“十四五”，构筑更大的战略优势和能力，涵育更大的改革创新动能，做好“聚势谋远”的“后半篇文章”，需要更坚实的财力保障，需要更丰实的“仓廪”。精耕细作强保障，就是通过外争资源、内强管理，强化财力资源统筹，为“十四五”时期事业发展强力蓄能，为支撑学科建设“出尖出峰”，为加快推进中国特色世界一流大学建设提供坚实保障。一是向外拓展，以贡献谋资源。强化全员理财理念，大力推进科教融合、产教融合、医教融合、军民融合，加快形成全要素、多领域、高效益的开放融合、共赢发展体系，通过服务地方、对接市场谋求资源支持，主动对接国家战略需求和区域社会发展，力争实现学校各类经费收入、共建收入跨越式增长。二是厉行节约，集中力量办大事。一方面要坚定落实党中央“过紧日子”的要求，另一方面要持续增强预算对落实国家重大战略、学校党委决策部署的保障能力，实现有限财力资源与高质量发展目标的精准匹配，推动学校事业内涵式发展。具体来说，要集中财力保障安全运行、民生工程和事业发展的支出需求，精准投入对接“三全育人”“五育并举”高质量人才培养经费需求，精准构建与“双一流”二期建设相匹配的预算支出体系等。三是创新管理，实现财力资源提质增效。建章立制、夯基垒石，在《山东大学预算管理办法》等的基础上，进一步提升“三圈一体”预算管理的规范化、科学化、精细化水平；创新资金管理模式，实现“动态分配，额度控制”，进一步强化资源统筹；深入推进预算与绩效管理一体化，将预算绩效管理全链条嵌入预算编制、执行、考核全过程，不断实现财力资源提质增效。

精耕细作防风险 为学校高质量发展保驾护航

建立健全学校合规风险防控体系，是贯彻落实党中央新理念新要求、推进全面从严治党的重要举措，是强化权力监督制约、防范化解风险的内生需求。精耕细作防风险，就是通过内部控制建设，优化内部控制环境，强化流程管控，加强内部权力制约，用内部控制把权力装进制度的“笼子”里，持续提升风险防控水平，为“中国特色、世界一流、山大风格”的发展道路保驾护航。一是“精控”合规，关口提前，化解风险。将内部控制与学校事业发展深度融合，积极推进学校重要规章制度的制定，搭建科学合理的制度体系框架，构建制度建设长效机制，把制度优势转换为治理效能。通过参与学校发展规划、学科建设等重大事项决策，参与业务模式流程设计、项目评估等重点环节，前置防范风险，加强合同签订的会签把关，强化对经济合同条款的审核，推进合同制式模板应用，强化源头合规把控、过程合规管控、结果合规监控。二是“精建”防范体系，有效屏蔽风险。树立“防”的鲜明导向，关注重要业务、关键岗位和高风险领域，主动根据学校内外部风险、环境的变化，建立资金风险、合同风险、资产风险、税务风险等各类风险管控体系。加强对重点单位和重点业务等的管控，针对不同类型、不同程度的风险，建立分类、分级风险评估和应对机制，并对风险隐患研机析理，深入分析背后的体制机制障碍和制度漏洞，精确制导、精准发力，通过管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位职责化、职责表单化、表单信息化实现全链条风险防控管理。三是“精织”防控信息网，高效防范风险。不断完善新技术影响下的内部控制信息化配套建设，采用信息化、数字化手段，将各项风险防控措施嵌入信息系统中，推动学校财务、合同、招采、人事、资产、学生等信息系统之间的互联互通、信息共享和业务协同，减少干扰业务流程管控的人为因素，确保内部控制环节健全、流程通畅。建立动态风险监测预警机制，优化资金监控大数据信息系统，实现风险“早发现、早预警、早处置”，扎实推进内部控制规范的有效实施，不断提升学校风险防范能力。

精耕细作讲绩效 让每一分钱发挥最大的效益

注重绩效管理，将绩效成果加以应用，让资金效率得到最大限度的提高，是推进学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。精耕细作讲绩效，就是管好学校发展的“钱袋子”，牵好各类支出的“牛鼻子”，突出绩效导向，把每一分钱都用在“刀刃”上，让每一分钱都发挥出最大效益。精耕细作讲绩效是时之所趋。2018年9月，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，指出“以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，解决好绩效管理中存在的突出问题，推动财政资金聚力增效”。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、加快实现教育现代化的重要举措。在学校实现“由大到强”历史性转变的关键时期，专业化、科学化和精细化的高质量发展需要预算绩效管理这个“导航仪”，为优化资源配置、激发内生动力、提高管理效能时时“定位”和事事“牵引”。精耕细作讲绩效是校之所谋。在“以质图强”发展新阶段，预算绩效管理是提质增效的“良方”，通过建立山大特色的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，构建“事前有目标，事中有监控，事后有评价，评价有运用”的预算绩效管理闭环，推进绩效管理和预算管理深度融合，改变资金分配固化格局，加强财力资源统筹，优化分配模式，切实解决制约和影响学校发展的瓶颈问题，为“三新一高”发展要求下质量变革、效率变革、动力变革强基赋能。精耕细作讲绩效是责之所系。确保每一笔资金花得安全、用得高效是高校责任所在，也是全校上下所有单位、所有师生医务员工的责任所在，因此，讲绩效要下一番“绣花”功夫，进一步提升精准化、精细化水平，激发全员参与绩效管理的积极性、主动性，确保资源配置与一流目标高度契合。通过全面试点学院综合预算，为学院“赋能”“减负”，按照“基础+重点+引导”的原则科学配置“双一流”资源体系，优化学科资源配置，激发学院办学活力，促使“强院兴校”行动计划落实落地；通过构建“目标引领-管理牵引-绩效考核-结果运用”的绩效管理链条，从人财物资源配置和后勤运行等具体领域入手，强化资源管理的精耕细作，充分发挥资源配置的牵引作用，进一步推进学校绩效管理工作转型升级，最终构建“人人讲绩效、事事求绩效”的管理体系，全面提升学校治理效能和绩效水平。

精耕方能图强，细作方能致远。“精耕细作”彰显了实事求是的实践准则，要在工作中具体落实，在实践中全面检验。学校财务工作将紧紧围绕学校建设世界一流大学奋斗目标，以精耕细作强保障、精耕细作防风险、精耕细作讲绩效为切入点，坚持“蓄能、融合、绩效、共治”，以高质量发展为主题，进一步提升财务治理能力，构建“财务战略化、理财全员化、制度体系化、管理绩效化、服务智能化”的现代财务治理体系，开创财务工作新局面，为学校高质量、高效率、可持续发展提供坚实、精准的财务支撑。

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