[本站讯]近日,山东大学国家治理研究院李齐教授团队的研究论文“基层治理中数字技术与组织互动的过程、问题与政策启示——基于B街道智慧社区建设的案例分析”在《西北大学学报(哲学社会科学版)》2025年第2期发表。
在数字化浪潮的推动下,技术与治理的深度融合已成为现代国家治理体系演进的核心议题。作为国家治理的基础和关键,基层治理自然成为了数字化转型的重要阵地。数字技术在基层治理中的应用,已经成为提升基层治理效能、增进民生福祉的重要途径。然而,数字技术在基层治理中的应用呈现出复杂的双面性,形成了效率与反效率并存的现象,在提升效能的同时,也增加了治理负担。这不仅挑战了传统的技术决定论观点,也为我们深入思考数字化治理的本质提供了契机。是什么因素导致了数字技术在基层治理中产生如此不同的效果?在何种条件下,数字技术才能够有效提升基层治理效能?这些问题的探讨不仅具有重要的理论意义,而且对于优化基层治理实践也具有直接的指导价值。
论文基于技术执行分析框架,建构技术与基层组织互动的分析框架,据此分析典型案例,发现技术与组织在制度因素影响下,会持续互动,有着从驱动到反馈的闭环过程。同时,也发现了数字技术与组织互动存在的制度问题,制约了良性互动过程的推进,导致了基层负担的增加。由此,提出了社会参与、资源调配、协同支持等技术与基层组织互动的政策启示,以有效推进数字赋能基层治理。
该研究主要有两个创新点:一是拓展了技术与组织关系研究,以制度因素作为关键分析变量,建构了闭环互动过程分析框架。二是将技术与组织互动具体到中国基层治理场景中,深入分析条块结合等制度框架下,制度对基层治理采纳技术的影响。