［本站讯］11月4日，山东大学产经论坛第31期在经济学院会议室举行。中国人民大学经济学博士、经济学院教师尹振东做客论坛，作了题为“垂直管理与属地管理—中央政府的视角”的报告。山东大学产业经济研究所所长臧旭恒教授、经济学院副院长刘国亮教授，学院陈强副教授、石绍宾副教授等与博士、硕士研究生和本科生等一同参加了论坛。《产业经济评论》编辑部主任、经济学院曲创副教授主持论坛。
    尹振东博士首先介绍课题的研究背景：改革开放以来，中国经济实现了腾飞，许多学者将中国的经济奇迹归结于地方政府的竞争。中央政府实行财政性分权和行政性分权，地方政府为经济增长展开激烈竞争，因为经济增长不仅能增加地方财政收入，还可以作为政绩有利于地方官员的晋升。分权有利有弊，一方面促进了城市化和基础设施建设，极大地推动了中国经济快速增长。但另一方面又会产生地方保护主义、环境污染加剧，安全事故频发，科教文卫投入不足等问题。针对分权产生的问题，尹振东博士提出了改进措施：改进以GDP为主的考核地方官员的指标体系，更多的纳入环境治理、节能减耗等指标；中央政府应调整分权的程度，对垂直管理和属地管理进行调整。接着，尹振东博士又提出了论文所要研究的问题：面对中央垂直管理的改革实践，垂直管理改革的目的达到了吗？垂直管理体制是否又产生了新的问题？与原有行政管理体制相比，垂直管理体制的优势在什么地方，劣势在什么地方？尹振东博士进而尝试着回答两个问题：哪种体制更容易激励地方政府执行中央政府的政策？地方哪些职能部门需要中央垂直管理？尹振东博士建立了两个理论模型，运用博弈论的相关知识和合约理论的分析方法，对两个模型进行均衡分析，对比研究了垂直管理体制和属地管理体制的优劣。
    最后尹振东博士得出结论：垂直管理体制在实现地方监管部门否决坏项目上优于属地管理体制，的确能减弱地方政府的干扰；但当监管任务的绩效难以考核时，垂直管理体制不仅不能改变属地管理体制下监管部门通过坏项目的情况，还挫伤了地方政府发展经济的积极性，结果对中央政府来说反而更糟。尹振东博士还讲述了适合进行垂直管理的部门特点，即当监管任务相对容易考核和坏项目造成的损失比较大。最后根据模型推测，随着经济的不断增长，建立垂直管理部门的优势将越来越大。监管任务相对于经济增长的任务变得越来越重要，而且随着科技的飞速发展，对监管任务的考核也将变得更加容易，因此，未来垂直部门将会增加，以更好地完成监管任务，实现监管任务与经济增长的更好平衡，扭转地方政府只顾经济增长的局面。
    主题发言后，论坛展开热烈讨论。陈强副教授提出是否可以把论文中的博弈模型做成重复博弈模型，这样会产生怎样的结果。尹振东博士认为中国的中央政府具有中国特色，这与美国有很大不同。曲创副教授提出模型中将中央政府得到的信息越来越充分可以解释为技术的进步是否妥当，更应认为是由于政府架构的变化；在委托—代理模型中，将地方政府与地方官员是否能合为一体。有关同学也就道德风险模型、论文模型中有关参数的决定、模型的现实意义等问题与尹振东博士展开了探讨。 ]