[本站讯]5月7日,由校团委主办、经济学院团委和经济学爱好者协会承办的“我看中国经济”论坛第2期在中心校区举行,经济学院国际贸易学专业博士生导师范爱军教授担任主讲,经济学院陈强副教授和部分研究生、本科生参加论坛。
范爱军教授首先以中美“最惠国待遇”问题之争进行讲述。他解释了“最惠国待遇”的概念,强调了它的无条件性和永久性,并详细讲述了中美在“最惠国待遇”争论上的两个焦点问题及双方的政策:第一、是否附加条件,这一问题在1994年得到了解决;第二、是否永久性提供,他讲到了从1999年11月15日到2000年10月美国的府院之争,并在这一问题上引用了时任美国总统克林顿以及时任中国总理朱镕基的发言。
范爱军教授重点讲述了“301条款”与保护知识产权问题。他说,美国政府对中国的知识产权保护现状感到不满,并就2006年以来的新动态进行讲述:如2006年4月1日在上海闭幕的2006中国知识产权刑事保护论坛上,中国与世界知识产权组织、美国、加拿大、澳大利亚、法国、德国等国家和有关执法机构一致通过《上海宣言》,加强国际合作共同打击侵犯知识产权犯罪;2006年12月15日美国贸易代表办公室出台评估报告,评价中国入世5年来所做的努力以及对各项条约的履行情况;2007年9月25日在WTO争端解决机构召开的一次会议上,美国再次要求设立一个专家组调查美中在知识产权问题上的争端。2008年6月17日,出席第四次中美战略经济对话的副总理王岐山在美国《华尔街日报》发表文章,强调中国政府今后将继续通过立法和教育等途径进一步加强知识产权保护工作;2008年12月4至5日召开的第五次中美战略经济对话,保护知识产权问题仍是主要议题之一。他还提到了中国在此问题上做出的努力:中国在打击侵权盗版方面,不断加大力度,已经取得较大成绩。据国家版权局的数据,2002年至2007年,全国各级版权行政管理部门共查处侵权案件6.6万件,收缴盗版品累计4.78亿件。所谓“301条款”,是指美国1974年贸易法案第301条,内容是授予美国总统单边贸易手段的权力,对与美贸易中实施不公平贸易做法的国家进行报复,条款强调的是“公平贸易”问题。1988年美国国会对301条款作了两点修正:(1)把总统的这一权力转移到美国贸易代表办公室;(2)把“301条款”的报复内容扩展到保护知识产权问题上。
接着,范爱军教授讲述了中美贸易纠纷的原因。第一,中美海关统计数字的差异。第二,中美统计出现巨大差异的主要原因是转口贸易。他指出,香港长期以来在中国大陆的出口市场中居首位,而香港当地市场容量有限,从大陆进口商品的80%转销到其他地方,其主要是美国市场。目前流行的两种国际贸易统计方法:“贸易对象国规则”与“原产地规则”。在大陆对香港的出口贸易中,是按“贸易对象国规则”进行统计,而美国对其中的转口贸易则是按“原产地规则”进行统计。尼克拉斯•拉迪(美国经济学家)指出:“美方的统计中对经香港出口到中国大陆的商品却并从未算作对华出口,仅此一项,美方对华逆差至少被高估了三分之一”。他强调,近几年有些美方进口商申报原产地为中国的产品,实际是经过第三方加工过的,严格说不属于中国产品。第三,中美贸易失衡的利益被多方分割。由于转口加价,很多利益被转口国家或地区得到,按美方的统计,中国的货物只有20%是直接运往美国的,而80%是通过第三方转口到美国的(注:按中方统计为30%和70%)。中国对美出口产品中,加工产品数量较大,据统计近几年高达50%左右。加工贸易中,大量利润被外商赚去。他说,据美国摩根士丹利的专家分析,中国出口1美元的商品在美国零售卖4美元,美国商人和工人获得3/4的利益。美国的跨国公司零售商赚取了巨额的利润,如沃尔玛超市大量来华采购廉价商品,运回美国赚取利润。美国的国内零售商,通过销售中国的产品更赚取了巨额的利润,并提供了大量的就业机会。中国向美国出口大量价廉物美的日常消费品,使美国广大消费者得到了实惠。据统计,仅2005年美国消费者就因中国质优价廉产品节省了将近1000亿美元。第四,非经济因素。在利益集团方面,美国政府和国会近几年在农产品补贴、在纺织品进口、在中国汇率问题上等所挑起的贸易摩擦,都是受到了国内利益集团的压力,其实质都是保护国内相关集团的利益,美国国会议员很多都是利益集团的代表。选举政治方面,每隔四年中美贸易关系就面临一个敏感期,各种摩擦就显得多起来,这主要是各方政治派别利用经济问题捞取选票。人权、劳工标准等政治方面,近几年美国的劳联、产联、制造商协会等组织都以中国违反国际承认的劳工标准,侵犯了劳工人权为由,要求对中国进行制裁和贸易限制。美国对华高新技术产品出口限制方面,近几年虽然有所放松,但对高新技术领域的出口限制仍很多。例如,中国近年急需建造相当数量的核电站和大型水电站,美国却在这方面进行技术性产品出口限制。他还提到了美国对华出口限制的依据主要是国际条约和国内法,如“巴黎统筹委员会”(1949年11月成立,1994年3月31日解散)和瓦瑟纳尔协定(1996年7月12日成立,11月1日实施)。
最后,范爱军教授就如何避免中国利益多方分割、“山寨文化”与知识产权保护的关系等问题一一作了详细解答。
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