一、在依法治国背景下讨论依法治校
　　十八届四中全会的主题是全面推进依法治国，首次专题讨论依法治国问题，强调把法治作为治国理政的基本方式，全面推进依法治国是建设公平和谐社会的重要保障。高校当前的中心任务之一就是要学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，落到实处就是要全面推进依法治校，加强现代大学制度建设。
　　 二、依法治校提出的必要性和重要性
　　当前，高校面对新的机遇和挑战，本人认为首要的问题是应当建立法治化的现代教育管理体制，实行依法治校。依法治校，是贯彻依法治国基本方略的必然要求，是加强教育法治建设的重要内容，是实现教育事业改革与发展的有效保障。学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构，是实施教育的主阵地，因而加强学校的管理工作，实施依法治校是实施依法治教的关键，是依法治教工作顺利进行的一个切入点和突破口。
　　依法治校是贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法治建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定
　　目前，依法治校势在必行，关键在于落实。
　　三、应当如何做到依法治校
　　 依法治校是一个系统工程，需要各方面齐抓共管。
　　（一）政府教育主管部门
　　各级教育行政主管部门要依据法定的职责、权限和程序对学校进行管理，切实维护学校合法的办学自主权。要进一步改革行政审批制度，精简行政审批项目，推行政务公开，提高行政效率。要探索教育行政执法机制，依法监督办学活动。保持良好的教育教学秩序。要健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件；依法治校，包括高校行政部门侵犯教师、学生合法权益的违法行为。
　　（二）学校管理部门
　　首先，学校管理层需要树立依法治校的管理理念，强化依法行政。学校管理者应当把依法治校上升到落实依法治国方略的高度来充分认识，要进一步转变观念、改变思想作风和管理方式，改变传统的管理手段与体制，逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理，严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。树立起依法治校的管理理念。
　　其次，加强法制宣传教育，增强师生的法制观念和法律意识。要想真正地实行依法治校，学校各类主体法律意识的提高和法律素质的养成是基础，而这很大程度上依赖于法治教育。因此，学校要认真贯彻国家和教育系统普法规划，把法治教育作为学校工作的重要内容。做到普法有计划、有措施、有落实、有总结。
　　第三，依法保护学校和师生员工的合法权益。必须提高教师政治素质和业务素质，加强教资管理，加强法治教育，实施教师承诺制度，建立教师师德档案，提高教师遵纪守法和规范自身行为的自觉性；建立教师违法行为的防范、警示和责任追究制度。与此同时，学校要严格按照高等教育法等规定确保高校教师的各项权利的实现，开辟法律救济渠道，使教师的合法权益受到保护。学校的一切工作最终是为了培养人才，因此一切教育教学活动中要树立以人为本、尊重人才、爱护人才的理念，依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利；建立健全学生申诉制度，确保学生提出的问题能得到公平合理及时的回应和解决；坚持不懈地加强对学生进行权利义务教育，使他们懂法、护法、守法。
　　第四，推进校务公开，改进和完善民主监督机制，积极探索民主监督的有效方式。学校管理者按照国家教育法律、法规与《学校章程》对学校实行自主管理，要重视加强民主管理与民主监督。学校要通过教代会等组织形式，依法保障教职工与学生的合法权益。高等学校在管理中特别要按照规定的民主程序和公开的形式，适时向社会和师生员工公开学校校务，做到学校决策程序、实施过程、结果公开。
　　第五，学校应该采取多种形式，坚持不懈地开展法治宣传教育活动，营造良好的法治教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质，寓法治宣传教育于教学之中，着力提高学生的守法意识。
　　综上，首先学校要有明确的制度规范，在学校制度一经确定之后就要狠抓落实，做到严格执行，制度面前人人平等。要推行各级岗位责任制，做到责、权、利相统一，使学校管理纳入法治化轨道。要正确处理国家法律与校内规章的关系，做到“无缝连接”。依法治校，体现的是一种法治精神，强调的是依法办事，但不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的各种政策性规范及学校各项规章制度，我们要把国家法律与学校内部规章制度能动地结合起来，二者相辅相成，相得益彰。

　　相关链接：
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