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访香港城大协理副校长:美国怎么办大学

发布日期:2012-05-22 15:36:59 点击次数:

  受访者:程星,美国哥伦比亚大学国际经济政策与管理硕士,弗吉尼亚理工大学高等教育管理博士。从20世纪90年代开始在美国高校担任管理、研究与教学工作,近十年来一直在哥伦比亚大学任职,担任本科生院(哥伦比亚学院和工程学院)助理院长、教务长办公室国际双学位项目执行主任、师范学院兼职教授,以及哥伦比亚大学全球中心(北京)执行总监。2010年起担任香港城市大学协理副校长。其著《细读美国大学》(商务出版社)一书,被国内同行推荐为“开启美国大学管理的一扇窗户”;新著《世界一流大学的管理之道——大学管理决策与高等教育研究》一书最近由北京大学出版社出版。
  同一所学校,对不同家境的学生收费标准会不一样。另外,在录取时,学校也同样看中学生的家庭情况。比如,一位家境好的学生SAT成绩是2300分,另一位家境不算好的学生成绩是2100分。学校会考虑,2100分的申请人是在困苦的情况下长大,达到的这个水平,他所付出的努力远远超过2300分的学生,这个孩子更有希望,因此更有可能录取他。于是会出现这样的情况:学校不但降低了录取线,而且还收不到钱。这就是美国的校园多元化。

  精英教育与大众教育

  读书报:据教育部的统计数据,2011年全国普通高等学校招生规模安排为675万人,而报考人数按比较“富裕”的估计为929万,也就是说全国高考平均计划录取率为72.7%,如果再将“放弃填报志愿”、“放弃报到”的考生计算在内,最后的实际录取比例将超75%。而有的省的录取率更高,比如来自山东的消息,应届高中生有51万,计划招生50万,即使算上复读考生,录取比例也相当高。
  从以上数据看,我们的高等教育从某种程度说,已经从“独木桥”变成“高速路”了。当高等教育解决“数量”问题后,就会面临教学质量问题。在美国高等教育,尤其是本科教育中,一方面存在规模很大的公立大学,吸收了绝大部分生源;另一方面,也存在一些私立大学和小规模的文理学院。他们在教学上,看重质量而不讲求数量,很有过去精英教育的意思。您如何看待这两种教育并存的问题?
  :高等教育的形式应该是多元化的,一个社会应该既有大众教育,也有精英教育。就像一个金字塔,总得有一个塔尖,你不能把金字塔做成方秃秃的东西,从结构上也不稳定。不管我们怎么样评价精英教育,甚至说是贵族教育,它一定还是存在的,起码从有大学开始,它就一直存在,我们一定要面对它。我们的学者,研究高等教育的人,不能怕触犯众怒,心存禁忌。其实,不要说高等教育,如今从幼儿教育、小学教育到中学教育,无论中国还是美国,也都存在“重点校”和“非重点校”之分的现象。再如,国内一些单位招聘时,表示只要本科是985、211高校的毕业生,这也是将高等教育分成三六九等。
  在形式上,精英教育就是一个老师照管少数学生,大众教育模式就是一个老师面对几百个学生。一种是针对“个性”的教育,一种是“非个性”的教育。哪个更好?我认为,其实没有好坏之分,它们都是为了适应社会对高等教育的需求而发展出的两种不同模式。比如,我曾在哥伦比亚大学工作过,哥大注重教学,走的是精英路线,毕业生人才辈出。此前,我也在纽约市立大学工作过,是典型的大众教育学校,学生很多来自不富裕的家庭,被称为“穷人的哈佛”,但不少毕业生都通过接受大学教育,进入大公司和企业。它的毕业生中,出了8位诺贝尔奖得主,也包括前国务卿鲍威尔和英特尔公司董事长格罗夫等优秀人才。因此,在我看,两所大学对社会的贡献都功不可没。
  读书报:正如您说的,精英教育在任何时代都是需要的。不过大家好像只是做,而不大张旗鼓说。我记得在美国一所小型文理学院调研的时候,一位教授对我说,他在来这所文理学院教书之前,一直在公立大学念书,此前他甚至都不知道还有这么一类学校,会有这样的教育,他说文理学院就像“中产阶级的秘密俱乐部”。
  :是的。这和美国社会及高等教育发展有关。一直到20世纪60年代以前,美国的精英教育都是公开的,比如说哈佛大学、耶鲁大学都是精英学校,由政府赠地而建立起来的大学是普通百姓上的学校。对此,没有人提出质疑。哈佛也毫不掩饰地说,我们就是精英教育。那时,这是件光荣的事情,没有什么难为情的。
  从20世纪50年代末期开始,一直到70、80年代,美国大学经历了一个急剧扩展的过程,就像我们扩招一样。而60年美国民权运动更对社会造成很大影响。大家对精英的想法改变了。随着大学越办越大,更多人要上大学。解决的办法就是大力发展社区学院,社区学院是美国民主在高等教育里面的反映。不管什么人,只要他高中毕业,想上大学就起码能进社区学院就读。由此给人们这样一个印象:我们的大学不能再分三六九等,大学应该让所有的人都能够进入。
  时间久了以后,大家对这种“平等”习惯了,也不再深究其中的差别了。20世纪80年代,我到美国的时候,就发现有一个很有意思的现象:人们觉得最光荣的事是民主和平等,而并不是当“精英”。你要去哈佛,可以,你悄悄地去,也别跟人家说,这个没有什么好炫耀的。我在哥伦比亚工作了十多年,感觉很多人爱拿“常青藤”大学开玩笑。我细想原因有两个。一是比较善意地拿“强势群体取乐”,就像很多人爱拿律师开玩笑,但是你不可以拿弱势群体开玩笑;二是讽刺“常青藤”的学生来自富裕人家,不知道生活艰辛。正因为整个社会环境的改变,现在“常青藤”学校虽然骨子里认为自己就是精英,但是并不张扬。

  学校是个花钱的地方

  读书报:您曾说:“有钱的人不办教育,办教育的人没钱。”要想办好高等教育,财力上是个大问题,美国很多私立大学都强调自己是非赢利的教学机构,可每年四五万美元的学费不是个小的数字,如此高的收费还不能赢利?
  :确实不能。哥伦比亚大学学费是四万三千美元,但我了解,哥伦比亚大学花在一个学生身上的代价,要超过这个数字。其实,为回答这个问题,教育经济学家花了很大的力气试图说服公众,为什么要这么高的学费,但普通人还是难以接受。也许,普通大众只看到教室里一位教授在上课,而忽略了学校除了教员的工资,还包括教员的医疗、退休费用,研究投入、公共设施、图书馆、实验室、学生服务、行政管理和日常运作等等开销。如果从学校的财务报表看,仅学费是不足以维持学校日常运作的。因此,大学是花钱的地方,而不是挣钱的场所。
  我们可以看看康奈尔大学的预算,该校是私立综合性大学,有本科生一万三千多人,学费是4万美元一年。2011/12年的预算总额为32亿美元。从收入上看,25.4%来自学费收入,其次是所属医学院的服务收入23.1%,各种科研资助的收入20.5%,投资收入8.7%,捐赠4.8%,州和联邦政府拨款为4.7%。从花费上看,最大的花销是工资和福利,占54.6%,其次是运营费用占18.2%,对学生的资助11.7%,偿债3.8%等等。
  美国办大学有多种“运作模式”。美国私立的非赢利大学的运作模式是:假如培养一个学生学校核定需要5万美元,你只能收学生4万,另外1万需要学校去外面筹款,也就是你不能用运营成本来收费。而且,各学校一定要有自己的筹款办法,否则就要关门。事实上,美国最近几年已经有很多学校因此而关张。另一方面,美国有私立的赢利大学,比如利用互联网的凤凰大学,目前是做得最好的。凤凰大学1976年才开办,最初只有八个学生。1989年起利用网络进行远程教学。2010年注册学生人数最多的时候,达到60万人。他们一个教授可以同时教成千上万个学生,如此一来,即使学费低,也能赢利。但是,一个教授对30名学生讲课的效果和对三千名学生的效果是大不一样的。
  读书报:那么公立大学的模式呢?
  :美国公立大学都是州政府的,就是每一个州的。公立学校的经费来源于纳税人的钱。如果你的父母亲是本州居民,每年都要缴州税,你也就有权利享受这个州的低学费。当然,靠州政府的拨款还是不够,其他的收入来自联邦政府补贴,还有一些捐款和申请的研究经费。比如规模很大的俄亥俄州立大学,有三万七千多本科生,对州内的学生收费不算高,每学年8700美元。今年的预算总额是48亿美元,其中学费收入占17.3%,州和联邦拨款占20%,剩下的是医院服务收入和宿舍收入等等;在花费中,教学和运营占31.4%,研究支出占10%,还有5%用以奖学金,其他是在医院开支、公共服务等花费。因此,无论是公立还是私立学校,靠学费都是无法支撑学校的日常运作的。
  读书报:既然收费如此高,筹款也不容易,那么是否可以在节约成本上下功夫?比如美国有批评者举例讲,有的学校仅游泳池就耗费很多财力。
  :这可以说是学校间竞争的结果。一个学生在A校和B校之间选择,如果A学校有很好的游泳池、锻炼设备、学生宿舍等等,那么学生选择A校的可能性就加大。因此这些设施可以说都是正确的投资。
  有位大学校长曾写了本书,探讨为什么大学会投入很多资源在体育运动上。外人都以为这是赔钱的“买卖”,实际上很多大学的运动队和比赛能给学校带来可观的收入。比如中部地区的“十大”(Big Ten)(指美国中部10所著名大学,如密歇根大学、俄亥俄州立大学等)都地处比较孤立的小城镇,整个小镇文娱活动很少,人们很愿意在运动和比赛上花钱消费,而大学斥资修运动场馆自然很有道理。

【供稿单位:《中华读书报》    作者:王春春    编辑:新闻中心总编室    责任编辑:张语  】

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